一、"全国亿万农民健康促进行动"简介
我国是农业大国,农村卫生问题始终是我国卫生工作的重点,农民健康问题已成为制约农村地区经济发展的重要制约因素。为了亿万农民的健康,由卫生部、全国爱卫会、农业部、中宣部、国家广电总局、全国妇联、国务院扶贫办、教育部、共青团中央等九部委联合开展了"全国亿万农民健康促进行动"(原名为"全国九亿农民健康教育行动",以下简称"行动")。目的是以大众传播与人际传播相结合的方式,大力普及基本卫生知识,倡导科学文明健康的生活方式,提高亿万农民健康素质,实现全面建设小康社会的奋斗目标。党中央、国务院高度重视"行动"工作,多次强调指出:要积极推进"亿万农民健康促进行动"。
"行动"是一项功在当代、利在千秋的宏大工程。自1994年以来,在国家,省、市、县各级建立健全了工作网络和工作机制,并开展了大量卓有成效的工作。通过电视、广播、公益广告、读本、折页、宣传画、标语、卫生下乡等多种形式向农民群众传播卫生知识、倡导健康行为和健康生活方式,取得了良好的效果并受到广大农民群众的欢迎。2002年2月卫生部等七部委联合下发了《全国九亿农民健康教育行动规划》。目前,全国各级"行动"领导小组和办公室正在以贯彻、落实《规划》为中心,广泛深入地开展"行动"工作。
二、青岛市“行动”工作回顾
青岛市于1997年成立了“青岛市九亿农民健康教育行动领导小组”和办公室,指导全市农村开展了农民健康教育活动。
2002年制定下发了《青岛市“全国亿万农民健康教育行动规划”》。
2003年7月积极参加了卫生部组织的“全国亿万农民健康促进行动”试点建设项目招标活动,并一举中标,成为12个省、直辖市中唯一的计划单列市。
2004年组织成立了“行动”领导小组,制定出台了《“青岛市‘全国亿万农民健康促进行动’试点建设项目”工作方案》,制定了相关制度,明确了工作职责、工作目标和具体工作内容。
2005年又进一步调整了领导小组,由青岛市副市长藏爱民任组长,以市委宣传部、市卫生局、市精神文明办、市农业局、市广电局、市妇联、市共青团、市教育局、市财政局、爱卫办十部门为“行动”领导小组的成员。根据卫生部全国亿万农民健康促进行动领导小组“关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知”(全行动发[2005]1号文)要求,积极做好我市终期督导自评和迎检工作,在全市范围内开展了督导评估工作。
三、青岛市“行动”工作开展情况
在青岛市“亿万农民健康促进行动”开展的过程中,我们重点抓好了六个到位和两个结合,即:组织领导到位、宣传发动到位、方法措施到位、资金投入到位、技术指导与督导到位、研讨与推广到位,把“行动”开展与艾滋病防治、计划生育相结合,把“行动”开展与爱国卫生运动相结合,根据各区市的不同条件,探索出了一条“以国家项目带动市级项目,突出地方特色,典型引路,以点代面,全面发展”的有效模式。
我市“行动”工作按照卫生部等七部委联合下发的《全国九亿农民健康教育行动规划》要求,以促进农民健康为己任,以降低和消除影响健康危险因素,提高农民生活质量为目标,采取“小手牵大手”、“农民健康教育大集”、“健康大篷车”、“面对面·乡村行”等多种形式,开展了丰富多彩的“行动”活动,已成为深受广大农民群众欢迎的健康品??
教育部门要继续将健康教育作为中小学素质教育的重要内容,按国家和省定教学计划,配备专兼职健康教育教师,组织学生开展好形式多样的健康教育活动,使中小学生成为“健康促进行动”和传播卫生科学知识的使者。
妇联组织要动员农村妇女参与“健康促进行动”,学习自我保健知识,搞好家庭环境,建立健康的生活方式。妇女干部要积极支持和协助卫生人员组织开展“健康促进行动”。
扶贫机构要关注农民“因病致贫,因病返贫”的现象,并在扶贫工作中结合贫困地区、贫困农民存在的疾病与卫生问题,与有关部门协调做好“健康促进行功”工作,保护劳动生产力,为贫困群众脱贫致富创造条件。
科技、文化、共青团以及学校、企业、协会等部门和组织也要充分发挥各自的优势,积极参与“健康促进行动”工作。