青岛市“全国亿万农民健康促进行动”
工作情况介绍
一、"全国亿万农民健康促进行动"简介
我国是农业大国，农村卫生问题始终是我国卫生工作的重点，农民健康问题已成为制约农村地区经济发展的重要制约因素。为了亿万农民的健康，由卫生部、全国爱卫会、农业部、中宣部、国家广电总局、全国妇联、国务院扶贫办、教育部、共青团中央等九部委联合开展了"全国亿万农民健康促进行动"（原名为"全国九亿农民健康教育行动"，以下简称"行动"）。目的是以大众传播与人际传播相结合的方式，大力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高亿万农民健康素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标。党中央、国务院高度重视"行动"工作，多次强调指出：要积极推进"亿万农民健康促进行动"。
"行动"是一项功在当代、利在千秋的宏大工程。自1994年以来，在国家，省、市、县各级建立健全了工作网络和工作机制，并开展了大量卓有成效的工作。通过电视、广播、公益广告、读本、折页、宣传画、标语、卫生下乡等多种形式向农民群众传播卫生知识、倡导健康行为和健康生活方式，取得了良好的效果并受到广大农民群众的欢迎。2002年2月卫生部等七部委联合下发了《全国九亿农民健康教育行动规划》。目前，全国各级"行动"领导小组和办公室正在以贯彻、落实《规划》为中心，广泛深入地开展"行动"工作。
二、青岛市“行动”工作回顾
青岛市于1997年成立了“青岛市九亿农民健康教育行动领导小组”和办公室，指导全市农村开展了农民健康教育活动。
2002年制定下发了《青岛市“全国亿万农民健康教育行动规划”》。
2003年7月积极参加了卫生部组织的“全国亿万农民健康促进行动”试点建设项目招标活动，并一举中标，成为12个省、直辖市中唯一的计划单列市。
2004年组织成立了“行动”领导小组，制定出台了《“青岛市‘全国亿万农民健康促进行动’试点建设项目”工作方案》,制定了相关制度,明确了工作职责、工作目标和具体工作内容。
2005年又进一步调整了领导小组，由青岛市副市长藏爱民任组长，以市委宣传部、市卫生局、市精神文明办、市农业局、市广电局、市妇联、市共青团、市教育局、市财政局、爱卫办十部门为“行动”领导小组的成员。根据卫生部全国亿万农民健康促进行动领导小组“关于开展《全国九亿农民健康教育行动规划》终期督导评估工作的通知”（全行动发[2005]1号文）要求，积极做好我市终期督导自评和迎检工作，在全市范围内开展了督导评估工作。
三、青岛市“行动”工作开展情况
在青岛市“亿万农民健康促进行动”开展的过程中，我们重点抓好了六个到位和两个结合，即：组织领导到位、宣传发动到位、方法措施到位、资金投入到位、技术指导与督导到位、研讨与推广到位，把“行动”开展与艾滋病防治、计划生育相结合，把“行动”开展与爱国卫生运动相结合，根据各区市的不同条件，探索出了一条“以国家项目带动市级项目，突出地方特色，典型引路，以点代面，全面发展”的有效模式。
我市“行动”工作按照卫生部等七部委联合下发的《全国九亿农民健康教育行动规划》要求目前，我市8个有农村人口的区市已全面开展了“行动”，建立起了以政府领导、多部门合作和全社会共同参与的“行动”示范社区，“安全与健康”的项目主题及核心信息通过健康教育网络已传播到试点人群，普及知识、帮助农民建立科学文明健康的生活方式已初见成效，以提高农村居民健康水平和生活质量为目的的“行为”工作方式正得到提高，以点带面的联动效应已经出现。国家“行动”示范社区，“行动”健康教育核心信息材料覆盖率已达到100%，“行动”知识知晓率达到85%，行为形成率达到73%。
四、对成员部门的有关要求
按照各部门联合下发《关于在全市深入开展“全国亿万农民健康促进行动”的通知》（青卫发[2004]77号）有关要求，各有关部门要将“行动”纳入工作计划，实行分工负责制，建立由各部门参加的联席会议制度，加强沟通与协调，及时研究解决工作中的重点难点问题。各级各有关部门要把“健康促进行动”与本部门的常规工作结合起来，实现资源共享，在全社会形成人人参与的良好氛围，为“行动”的可持续发展提供必要的保障。
宣传部门要做好宣传工作的组织、指导与协调工作，充分利用各种宣传渠道和手段，加大对“健康促进行动”的宣传力度，传播健康向上的民族文化和卫生科学知识，大力倡导科学文明健康的生活方式，反对封建迷信和不良的生活习惯，促进农村精神文明建设。
卫生行政部门要做好业务技术指导和日常工作，各级各类医疗卫生机构和卫生人员都有责任和义务参与“健康促进行动”，特别是乡村卫生人员要结合自己的工作开展“健康促进行动”。各级健康教育机构要加强乡村医生和村干部的健康教育理论和技能培训，建立一支扎根农村的健康教育队伍，为“健康促进行动”的可持续发展提供必要的保障。
爱卫办要把“健康促进行动”纳入创建卫生镇（街道）、卫生村等活动中去，引导农村居民积极参与改水、改厕等各项农村环境卫生建设，预防和减少疾病的发生。
文明办要将“健康促进行动”纳入农村精神文明建设的范畴，作为农村文明镇（街道）、村和家庭的评比条件，认真贯彻实施。
农业部门要把推广农业科学技术和“健康促进行功”紧密结合起来。大力推广科学种田和秸秆综合利用技术，保护生态环境，减少农药、化肥等对农作物的污染和对人身健康的危害。在农业广播电视教育、农民技术培训等工作中，增加卫生保健的内容，积极组织农民收看、收听健康教育节目，参与各种健康教育活功。
广电部门要继续推动“健康促进行动”音像传播材料的制作与播放工作，各级电台、电视台要定期播放“健康促进行动”公益广告和音像材料，积极制作“健康促进行动”材料和节目，开辟“健康促进行动”专栏，使农村居民通过广播电视获得更多卫生知识。要随着村村通广播电视工程的实施，逐步扩大健康教育覆盖范围。
新闻出版部门要将“健康促进行动”纳入工作计划，在报纸、杂志等新闻媒体开辟“健康促进行动”栏目，刊登健康教育知识；出版科学、实用的健康教育科普读物。
教育部门要继续将健康教育作为中小学素质教育的重要内容，按国家和省定教学计划，配备专兼职健康教育教师，组织学生开展好形式多样的健康教育活动，使中小学生成为“健康促进行动”和传播卫生科学知识的使者。
妇联组织要动员农村妇女参与“健康促进行动”，学习自我保健知识，搞好家庭环境，建立健康的生活方式。妇女干部要积极支持和协助卫生人员组织开展“健康促进行动”。
扶;的现象，并在扶贫工作中结合贫困地区、贫困农民存在的疾病与卫生问题，与有关部门协调做好“健康促进行功”工作，保护劳动生产力，为贫困群众脱贫致富创造条件。
科技、文化、共青团以及学校、企业、协会等部门和组织也要充分发挥各自的优势，积极参与“健康促进行动”工作。
