一、核心前置界定 

（一）法定多点执业（合规定期坐诊）

1. 法定要件：仅保留唯一一家主执业机构，其余坐诊机构必须完成多机构执业备案，在电子化注册系统可查询，属于长期、定期出诊行为。

2.适用人员：中医执业医师、中西医结合医师；中医（专长）医师仅限本省备案机构多点执业，跨省不得办理多点执业备案。

3.执法口径：同时满足多机构备案+执业范围不超注册科目，不认定为违法变更执业地点。

（二）无需备案的临时诊疗（不纳入多点执业监管）

依据《医师法》第十八条，以下情形仅留存会诊手续，不用办理多点执业备案，不得按违规跨地点执业处罚：

1. 医疗机构之间书面审批的外出会诊、对口支援；

2. 卫健部门组织的公益义诊、下乡巡回医疗、应急救援；

3. 医联体内部成员单位之间轮岗执业。

执法核查重点：必须留存会诊单、单位审批手续、活动备案材料，个人私下邀约坐诊不适用豁免条款。

（三）查处重点：“隐形走穴”（无备案私自跨机构执业）

中医行业高发违法行为：医师未办理多机构备案，利用休息时间到中医馆、个体诊所定期坐诊开方、针灸施治，仅口头约定劳务报酬，无任何审批手续。此类行为定性为未按照注册的执业地点执业。

二、中医类别人员多点执业专属监管红线

1. 中医（专长）医师特殊限制

一是仅限在考核备案的本省范围内医疗机构执业，不允许跨省多点备案；

二是多点执业病种、技术项目必须与专长考核内容完全一致，不得在新增机构扩大诊疗项目；

三是专长医师不得在养生保健门店坐诊行医，即便临时接诊辨证开中药，直接按无证行医查处。

2. 中西医结合医师执业边界

多点执业的执业范围必须与主执业机构注册专业保持一致，不能在主机构注册中医内科，在外聘机构擅自开展微创、西医手术等超出类别范围的诊疗活动。

3. 机构管理责任红线

中医诊所、中医馆不得租借医师证书，不得聘用未完成多点备案的医师长期坐诊；对“人证分离、临时聘请外地医师无备案行医”，既要处罚医师，也要追究医疗机构使用非备案人员执业的违法责任。

多点执业政策秉持“宽准入、严监管、防乱象” 的执法导向，在放开中医医师有序下沉基层、盘活医疗资源、便利群众就医的同时，坚决杜绝无资质、无备案、无审批的非法游走行医行为。